Discurso Apertura

En primer lugar, en nombre de la Comisión Directiva de la SAAP, expreso el agradecimiento a las universidades co-organizadoras del 8º Congreso Nacional de Ciencia Política. Ellas facilitaron sus espacios y recursos materiales o humanos para la realización de este evento, en particular cabe reconocer a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad del Salvador, sede principal del Congreso, a la Carrera de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales y a la Facultad de Derecho de la UBA, en cuyo salón de actos se realizan las reuniones plenarias, y al Departamento de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Nacional de La Matanza. Sobre todo subrayo que ellas permiten que el monto de la inscripción al Congreso sea recaudado por la SAAP, lo cual posibilita su subsistencia.

También cabe destacar el apoyo económico de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, el cual jerarquiza el Congreso, la valiosa ayuda de la Subsecretaría de Gestión Pública de la Jefatura del Gobierno de la Nación y las declaraciones de interés del Senado de la Nación, de la Cámara de Diputados de la Nación. del Gobierno y la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la Legislatura de la Provincia de San Juan. No se puede dejar de mencionar los auspicios con apoyo económico del Instituto de Ciencias Políticas de la UCA, de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Kennedy y de la Facultad de Trabajo Social-Ciencia Política de la Universidad Nacional de Entre Ríos. Asimismo la Comisión organizadora del Congreso recibió adhesiones de carreras de cerca de quince universidades públicas y privadas al poner en marcha la realización del Congreso de 2007.

Ello ratifica el rol de la SAAP como asociación que pretende facilitar el intercambio académico entre las carreras de Ciencia Política y conexas. Para ello realiza Congresos bianuales, publica la Revista SAAP, realiza reuniones de directivos de esas facultades y carreras, mantiene una Página Web evaluada e integrada al portal IPSA durante el presente año y ha exhortado a la formación de asociaciones académicas regionales que fortalezcan la disciplina. La Comisión Directiva de la SAAP es consciente de la heterogeneidad de las formas de enseñar las mencionadas disciplinas, de las dificultades para investigar y formar investigadores y, al mismo tiempo, del imperativo de máxima calidad universitaria establecido a nivel universal en el siglo que comienza.

Al respecto, la SAAP llega a su 8º Congreso Nacional cumpliendo 25 años de existencia, durante los cuales acompañó la lenta afirmación de la Ciencia Política, las Relaciones Internacionales y la Administración Pública en sus roles de disciplinas académicas y de profesiones diferenciadas, cada vez más reconocidas por la sociedad y el Estado. Algunos hechos fundamentales sucedieron en este período para hacer posible dicha afirmación profesional:

• En primer lugar transcurrió un largo período de vida democrática, iniciado en diciembre de 1983. Sin las prácticas de libertad y pluralismo político e ideológico y sin una sociedad minimamente integrada, la actividad del politólogo pasa a ser marginal y su producción científica queda reducida a círculos privados y aislados de las prácticas sociales y políticas.

• En segundo término, en su momento tuvo un impacto significativo la elaboración de una teoría democrática adaptada a América Latina y desarrollada por algunos politólogos nacionales y latinoamericanos que permanecieron en sus países y otros que se exiliaron durante las dictaduras militares.

• Justamente en materia académica se produjo el reconocimiento nacional e internacional de la obra del Dr. Guillermo O’Donnell, quien recibiera en el año 2006 el primer premio que la IPSA otorgase a un politólogo por su trayectoria. En consecuencia la Comisión Directiva de la SAAP lo ha nombrado su Presidente Honorario. A ello se suma la promoción a Investigadores Superiores del CONICET de los politólogos Dres. José Nunn, Carlos Oszlak, Carlos Strasser y Atilio Borón, en función de la trascendencia de su obra, al tiempo que la UBA nombraba como Primer Profesor Emérito en Ciencias Sociales al politólogo Prof. Juan Carlos Portantiero. La SAAP reconoce en él a uno de sus ilustres fundadores y en este año de su muerte le brinda su respetuoso homenaje.

• Otro hecho significativo es la notoria ampliación de la enseñanza de la Ciencia Política y disciplinas conexas, la cual se imparte por todo el país en más de cuarenta universidades públicas y privadas a nivel de grado y de postgrado. Ello implica el crecimiento de la comunidad científica de politólogos y el de su producción a través de proyectos de investigación y su parcial evaluación por los mecanismos creados por el Estado. Ese aumento de la producción científica conlleva la ampliación del número de revistas con referato e indexadas por autoridades competentes, tales como el CAICYT del CONICET.

• Finalmente, se está logrando un mayor reconocimiento en la sociedad y en el Estado de la figura del politólogo gracias a su creciente presencia en la vida pública y en los medios de comunicación.

La Comisión Directiva de la SAAP, cuyo mandato culmina durante el próximo año, desea comunicar su interés en que la comunidad politológica argentina participe del Congreso Mundial de Ciencia Política a realizarse en Santiago de Chile en el año 2009. Al respecto el Dr. O’Donnell donó el premio otorgado por la IPSA (5.000 dólares) a la SAAP para que, a través de un concurso, se otorguen becas a ponentes argentinos que concurran a ese Congreso; el concurso se anunciará durante el año 2008. También esta Comisión anuncia la disposición de la SAAP a organizar el Congreso Latinoamericano de Ciencia Política del año 2010 en Buenos Aires, en el marco de la Asociación Latinoamericana de Ciencia Política, cuya directiva integran nuestro colegas Dr. Mario Serrafero y Lic. María Laura Tagina. Habrá paneles especiales de este Congreso que se referirán a estas actividades del futuro con presencia de los Presidentes de la IPSA y de las Asociaciones de Ciencia Política de Brasil y de Uruguay . Por otra parte, en la reunión plenaria de mañana miércoles se entregará el Premio al Joven Investigador SAAP que dona el Dr. Fabián Echegaray al Lic. Tomás Bril Mascarenhas.

También los directivos de la SAAP y los organizadores de este Congreso bianual quisieron darle un impulso renovador en dos sentidos. Por primera vez se escogió como tema central la problemática argentina con la finalidad de ratificar el compromiso de la disciplina con su realidad más próxima. Entre nosotros hay diversas posturas ideológicas y teóricas pero todos compartimos la convicción del carácter irreversible del camino democrático como forma de superar nuestros múltiples problemas. Sin embargo podemos y debemos debatir sobre la crisis de los partidos políticos y del sistema de partidos, sobre la calidad institucional insuficiente y sobre la inserción internacional vacilante de nuestro país. De no hacerlo renunciaríamos a la razón de ser de nuestra disciplina y de nuestra profesión. Para hacerlo titulamos el tema de este Congreso de forma casi provocativa ¿Hacia dónde va la Argentina?.....En segundo lugar convocamos a la presentación de Proyectos de Investigación acreditados por la Agencia, el CONICET y las universidades públicas y privadas, obteniendo un considerable eco: 38 Grupos exponen en este Congreso ponencias sobre sus temas de investigación y los avances de la misma Ello seguramente elevará el nivel de las presentaciones que se desarrollen y lo jerarquizará académicamente.

Cuando acordamos con el Decano Suárez la realización de este congreso en la Facultad de Ciencias Sociales que él preside nos pidió, tal como es habitual en nuestros congresos, que la clase inaugural la pronunciara el Dr. Carlos Floria como una forma de reconocimiento de la Universidad del Salvador. Ello fue unánimemente aceptado por la Comisión Organizadora, la cual pretende rendir al Dr. Floria un justo homenaje como precursor de la Ciencia Política. Junto con valiosos colegas como los Dres. Strasser, Botana y Braun, él impulsó la primera carrera de Ciencia Política adecuada a pautas internacionales en nuestro país en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad del Salvador a fines de los años ’60. Por ella desfilaron los mejores politólogos argentinos durante su Decanato. La lectura politológica de la historia realizada por el Dr. Floria fue y es una búsqueda permanente del complicado equilibrio entre la libertad y la justicia, tan difícil de lograr en nuestro país. Al respecto la Investigadora del CONICET Mercedes Kerz, apreciada compañera en la Comisión de la SAAP, escribió un análisis sobre la obra del Dr. Floria publicado en una reseña del pensamiento social y político nacional editada en 1996. Ella lo concluía afirmando que, para el Dr. Floria, “es posible reconocer la existencia de tres notas esenciales de la cultura política argentina que influyeron en la frustración de una legitimidad democrática” : la incapacidad para valora la tolerancia; la tentación por el mito de la unanimidad; y el desconocimiento del carácter procedimental de la democracia. Transcurridas 24 años de gobiernos electos y de respeto del pluralismo político, estas reflexiones escritas en los inicios de la transición democrática siguen siendo actuales.

Antes de dejarle la palabra al Dr. Floria una reflexión final a título personal: percibo que un ciclo se cierra en el lugar que comenzó, sea a nivel de la Ciencia Política o sea en mi propia experiencia en la sede de la Facultad de Derecho. Fue en ella que, a principios del siglo pasado, el Dr. Rodolfo Rivarola publicó durante una década una sólida Revista de Ciencia Política. Esta tradición se mantuvo viva a través del tiempo y ello explica que un eminente grupo de juristas dedicados al Derecho Público creara la Asociación Argentina de Ciencia Política que el Dr. Floria llegara a presidir. Esta Asociación formó parte de la Asociación Internacional de Ciencia Política desde los años sesenta. Ha llegado el momento de una integración simbólica de experiencias complementarias y próximas de juristas y politólogos. Asimismo, hace casi 50 años iniciaba en esta sede de la UBA mis estudios de Abogado y aquí egresé. Como dijo el Dr. Zaffaroni al recibir el título de Doctor honoris causa en la Universidad Nacional de Rosario: “Uno va siendo el resultado de una cantidad de aportes”. Seguramente maestros inolvidables que tuve en esta Facultad como los Dres. Bielsa, Gioja, Linares Quintana y el propio Dr. Floria, entre otros, influyeron para mi futura opción por una carrera académica. Gracias a estudiantes y docentes de la misma adquirí un cierto sentido de la justicia social que luego traté de volcar en mi prolongada tarea de docente y de investigador dedicado a la Ciencia Política.

Por lo expuesto, en nombre de de la Sociedad Argentina de Análisis Político, es un verdadero honor presentar y homenajear a una figura como el Dr. Carlos Floria y declarar inaugurado el 8º Congreso Nacional de Ciencia Política.

Arturo Fernández
Presidente SAAP